Un pas positif pour renforcer le Programme national d’alimentation scolaire au Canada : nouvelles du budget fédéral de 2025

OTTAWA, le 4 novembre 2025 – Je vous écris à la sortie du huis clos budgétaire pour partager une excellente nouvelle : le budget fédéral 2025 a réitéré à plusieurs reprises l’annonce faite le 10 octobre par le premier ministre Carney, confirmant que le gouvernement fédéral rendra permanent le Programme national d’alimentation scolaire, avec un investissement maintenu de 216,6 M$ par année à compter de l’exercice 2029-2030.

Plus précisément, au chapitre 3, à la Page 189, on peut lire ce qui suit:Rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire 

Chaque enfant mérite d’avoir accès à une alimentation adéquate pour bien démarrer dans la vie, peu importe sa situation familiale. Lancé en 2024-2025 et doté d’une enveloppe de 1 milliard de dollars sur cinq ans, le Programme national d’alimentation scolaire vise à servir des repas à 400 000 enfants de plus chaque année, autres que ceux déjà pris en charge par les programmes d’alimentation en milieu scolaire existants. Il permet aux familles participantes avec deux enfants d’économiser en épicerie, en moyenne 800 $ par année. 

Le Programme national d’alimentation scolaire aide les provinces, les territoires et les partenaires autochtones à étendre leurs programmes d’alimentation scolaire existants pour que davantage d’enfants partout au pays bénéficient des repas sains dont ils ont besoin. Ce programme est bénéfique tant pour les parents et leurs enfants que pour l’économie. Il permet aussi de soulager la pression sur les familles et soutient directement la réussite de nos enfants, tout en améliorant leur santé, leur éducation et leur bien-être. 

Comme il a été annoncé le 10 octobre 2025, le budget de 2025 propose de présenter une mesure législative et de verser 216,6 millions de dollars par année, à compter de 2029-2030, à Emploi et Développement social Canada, à Services aux Autochtones Canada et à Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, afin de rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire. 

Cet engagement est aussi affirmé en Annexe 5 – Mesures législatives: «Rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire: Dans le budget de 2025, le gouvernement propose d’adopter une loi visant à rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire.»

La ligne du budget en Chapter 3, Section 3.2 (Rendre le coût de la vie plus abordable) sur page 206: Rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire: $217M en 2029-30 et en 2030-31. On nous a indiqué que le budget 2025 n’inclut que de nouveaux montants et que ceux-ci s’ajouteront donc aux montants prévus dans le budget de 2024, soit 79 M$ pour l’exercice 2024-2025, 201 M$ en 2025-2026, 241 M$ en 2027-2028 et 261 M$ en 2028-2029.

Il n’y a aucun mention d’un renouvellement du Fonds pour l’infrastructure alimentaire scolaire (FIAS) ou du Fonds pour l’infrastructure alimentaire locale (FIAL), ni de l’investissement annuel de 20 M$ dans l’initiative « Acheter canadien dans le programme d’alimentation scolaire », tel qu'énoncé dans la plateforme électorale préélectorale 2025 du Parti liberal.

Dans le budget de 2025, cet investissement est présenté comme une mesure d'abordabilité.   L’introduction (page 26) indique que:  «Notre nouveau gouvernement est déterminé à réduire les coûts et à offrir de nouvelles possibilités aux Canadiens. Nous avons notamment : (…) Rendu permanent le Programme national d’alimentation scolaire afin de pouvoir nourrir jusqu’à 400 000 enfants par année, ce qui devrait permettre à une famille participante de deux enfants d’économiser 800 $ en moyenne par année.” Et sur page 28 “Nous protégeons les programmes sociaux essentiels sur lesquels comptent des millions de Canadiens - Programme national d’alimentation scolaire, 400K.» 

Nous notons également un langage concernant les retombées:  «Cette mesure profiterait principalement aux enfants en améliorant leurs résultats scolaires, en particulier les enfants qui sont plus à risque de vivre de l’insécurité alimentaire. Les données de Statistique Canada montrent qu’en 2022, 16,9 % de la population canadienne étaient en situation d’insécurité alimentaire, comparativement à 12,9 % en 2021. Dans l’ensemble, la proportion de personnes vivant dans des ménages en situation d’insécurité alimentaire a augmenté de 5,3 points entre 2018 et 2022. Des études de Statistique Canada montrent que les enfants vivant dans des familles monoparentales (particulièrement les familles monoparentales dirigées par des femmes), les enfants appartenant à des groupes racisés ou les enfants autochtones sont plus à risque de vivre de l’insécurité alimentaire.»

En résumé, la Coalition se réjouit de voir réaffirmer l’engagement visant à rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire. Comme pour le budget de 2024, nous aurions aimé y voir davantage de contenu portant sur les avantages en matière de santé, d'éducation et de retombées économiques communautaires que procure un programme national d’alimentation scolaire, plutôt que de mettre principalement l’accent sur l'insécurité alimentaire. Bien que les programmes d’alimentation scolaire puissent soutenir les familles en allégeant quelque peu la pression sur le budget d'épicerie, ils ne remplacent pas de mesures solides de soutien du revenu. 

Nous continuerons de transmettre au gouvernement, a mesure que ce programme sera deployee, que bien que 216,6 M$ par annee constitue un excellent point de depart, ce financement demeure insuffisant pour permettre la mise en oeuvre d’un programme veritablement universel. Nous encourageons le gouvernement a accroitre l’investissement afin que le programme puisse rejoindre l’ensemble des enfants et des jeunes au Canada. Nous continuerons également de promouvoir un réinvestissement dans le Fonds pour l’infrastructure alimentaire scolaire, la promesse d’« Acheter canadien » et le financement d’un Partenariat de recherche sur le Programme national d’alimentation scolaire, comme nous l’avons recommandée dans notre mémoire prébudgétaire. 

Vous trouverez l’ensemble du budget ici, en anglais et en français.

Nous sommes impatients de poursuivre notre collaboration avec le gouvernement fédéral afin de contribuer à l'élaboration de la loi proposée, ainsi que les programmes déployés puissent atteindre leur plein potentiel. 

Carolyn Webb Personnes-ressources pour les médias

Debbie Field Coordonnatrice nationale Coalition pour une saine alimentation scolaire schoolfood@foodsecurecanada.org 416-537-6856

Carolyn Webb (entrevues disponibles en français et en anglais) Coordonnatrice de la mobilisation des connaissances Coalition pour une saine alimentation scolaire cwebb@sustainontario.ca 613-852-7709